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十四五”将健全以环评制度为主体的源头预防体系
发布时间:?2020/8/29 10:03:56??????点击:

人民网北京8月28日电(丁亦鑫) 28日,生态环境部就深化环评改革,促进高质料发展举行8月份例行讯息发布会。生态环境部环境影响品评与排放管理司司长刘志全表示,“十四五”时期,改革倾向是要健全以环评制度为主体的源头预防体系,构建以排污许可制为主要的固定污染源监管制度体系,通过上下游整合,推动构建“六位一体”环境管理框架体系。

刘志全指出,本年是总结“十三五”、谋划“十四五”的关键年,环境影响品评work也一样,也在积极总结和谋划下一步work,“十三五”期间,在习近平生态文明思想指引下,按照国务院“放管服”改革总体部署,我部积极推进环评改革,绝大部分改革任务都已顺利完成或即将完成,具体进展环境刚刚已经兼有介绍。总的来看,环评协同推进“放管服”,简和放的力度空上,监管相对薄弱环节正在补强,优化效劳举措切实提升了群众改革获得感;排污许可作为机构改革下的新任务,法规制度体系和 技术实现 规范体系初步建立,“全覆盖”work有序推进,将如期完成清理整顿和全覆盖任务;“三线一单”从愿景走向实践,从试点推向全国,不少区域已经纳入区域立法并落地实施,生态环境分区管控体系加快建立。

刘志全表示,“十四五”时期,吾们总体揣摩以改善生态环境质料为主要,以推动打好污染防治攻坚战和持久战为倾向,以构建现代环境管理体系为引领,充溢发挥制度效力,协同推进区域高水平保护和经济高质料发展。此道,在环评区域,细节推动“四个转变”,即由偏重微观向既抓宏观又抓微观转变,由偏重事上审批向既抓审批又抓事中事下监管转变,由单打独斗向协同发力转变,由坐等上门向主动帮扶转变;再是坚持“三个不变”,即坚持严格准入把关的定位不变,环评制度基本的统一和权威不变,制度责任的落实不变。在排污许可区域,细节推动三个“全”,即推动相关制度与排污许可制度的全联动,实现排污许可管理的全覆盖,贯穿固定污染源监管的全周期。

据介绍,改革倾向是要健全以环评制度为主体的源头预防体系,构建以排污许可制为主要的固定污染源监管制度体系,不断提高环评与排污许可精细化管理能力、充溢发挥多圆主体参与环境管理能力、持续增强科学 技术实现 支撑能力、着力强化环评与排污许可队伍能力,通过上下游整合,推动构建“六位一体”环境管理框架体系。

主要任务包括:一是以“三线一单”落地实施为抓手,构建完竣全国生态环境分区管控体系;二是以计划环评porject环评把关为抓手,严格计划、园区、porject不同层面环境准入,进一步优化porject环评管理;三是以制定实施监管行动计划为抓手,提升环评文件质料,强化环评要旨落实;四是以证下监管执法为抓手,巩固排污许可全覆盖成果,推进细节区域流域精细化管理;五是以法令法规制度建造为抓手,推进环评与排污许可深度衔接,推进出台《排污许可管理条例》强化改革成果法治保障;六是以信息化高技术化建造为抓手,提升底子能力,推进依法、科学、精准管理。


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